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人民网北京2月5日电 （记者郝帅）今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍市场监管服务经济高质量发展情况。
国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示，2025年，总局坚持“放管结合”开展经营者集中反垄断审查，对合规并购“简案快审”，对存在垄断风险的“要案精审”，有效推动形成优质优价、良性竞争的市场生态。主要成效体现在四个方面：
一是搭建服务的“连心桥”，为企业申报降成本、明方向。一方面，健全经营者集中分类分级审查制度，将试点委托地方审查转为正式委托，强化局地协同、就近服务。发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》，推出“行政处罚自算器”工具，让企业“一看便懂，一算便知”。另一方面，出台《经营者集中申报规范》《非横向经营者集中审查指引》，为企业申报提供透明、可预期的政策环境。开放经营者集中反垄断业务系统，提供6000余件历史案例库实时查询，为企业合规申报提供“活字典”。
二是跑出审查“加速度”，让企业并购少等待、快落地。2025年，依法审结经营者集中706件，同比增长9.8%，83%的案件在30天初步审查阶段结案。特别在汽车、光伏、锂电池等重要领域，坚持“快审不降质、精审不增负”。支持企业通过并购重组整合资源、优化产能，让好的投资并购项目早落地、快见效。
三是亮出监管“利剑”，为市场守底线、保安全。针对半导体、航运、矿产等关键领域，附条件批准可能损害公平竞争的经营者集中申报5件、禁止1件，有力保障产业链供应链安全。公开查处4起违法实施经营者集中案件，罚款695万元。
四是吹响护航“集结号”，为企业出海拉警戒、防风险。国内企业海外并购时可能会遇到境外的反垄断审查，帮助国内企业积极应对，组织开展汽车、集成电路、互联网平台等领域200余家企业海外合规培训，加强解读国外法律规则，发布典型案例示范引领，助力国内企业规避风险、行稳致远。
朱剑桥表示，2026年，市场监管总局将持续完善经营者集中审查制度，不断提升审查效率和质量，以“放”激发市场活力，以“管”守护竞争环境，为全国统一大市场注入持久动能，推动经济高质量发展。
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