中经评论：原拆原建让老旧危楼焕新

寒冬时节，北京市西城区三里河一区28号楼正紧张施工，这是一栋全面拆除后重新打地基、在原址上新建的住宅楼。等到2月份，原来的居民们就可以住回崭新的28号楼。

拆除前的三里河一区28号楼始建于1978年，共3个单元54户。经过近50年使用，老住宅存在结构老化、外墙开裂、阳台风蚀龟裂等安全隐患。居民们苦不堪言：给排水、燃气等管线堵塞锈蚀漏水；未做外墙保温造成冬季供暖室温不达标；厨房、卫生间空间狭小；室内外缺少适老化设施。居民们都期盼着改造。

我国正持续推进城市更新，城市更新八项主要任务中，有一项是加强既有建筑改造利用。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》要求，稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。三里河一区28号楼被认定为D级危险住房，是以原拆原建方式进行改造的一处典型案例，可为全国其他地方危旧住宅楼原拆原建改造利用提供借鉴。

重建过程中应用“工厂制造+现场安装”智能建造模式，实现像造汽车一样造房子，大大缩短工期。三里河一区28号楼项目由中国建筑国际集团承担重建任务，设计人员将这栋建筑拆解为156个立体模块单元，各模块从结构、保温、管线到内装的90%以上工序均提前在工厂制造完成，模块被运输至现场，通过吊装和精准连接完成整体安装。“工厂预制+现场施工”模式大大节省工期，从2025年9月20日正式开工，仅用45天就完成全楼封顶，2026年2月可竣工交付，主体建造效率提升75%。智能建造较传统模式还可以减少75%以上的建筑废弃物与扬尘，降低约25%的材料损耗和约30%的碳排放。除了大幅减少污染外，还降低了施工对周边社区的干扰，受到居民们的肯定。

工期大大缩短，对原拆原建模式推广十分关键。三里河一区28号楼地处北京市核心地段，周围租金高，如果以传统模式建造这样一栋住宅楼至少需要1年半时间，租房过渡时间长，将大大增加居民负担，在项目改造之初就可能面临诸多困难。28号楼项目仅用不到半年时间就能让居民在原址住上新房子，极大缩短了过渡安置期，降低了安置成本。

“工厂制造+现场安装”有助于建造出“好房子”。很多人会担心，“工厂制造+现场安装”模式这么快盖好一栋楼，能保证房屋质量吗？如今，智能化建造能够让建筑变得更好。在工厂内就将窗框与墙体精密结合，提高房屋气密性，不仅可以大大降低噪声，冬天的暖气和夏天的冷气也被牢牢锁在室内。卫生间采用工厂整体浇筑的混凝土防水底盘，可以从根本上杜绝渗漏。工厂预制的“双层楼板+隔声垫”使楼板隔声性能大幅提升。此外，电梯、防滑地砖、圆角家具、安全扶手等适老化和儿童防护设计，以及环保的内部装修，都可以在工厂内同步完成预制与集成。

三里河一区28号楼项目还创新性引入“带押改建”金融创新支持机制，首次应用个人住房改建贷款，支持二次抵押和接力贷，能有效缓解经济困难家庭短期资金压力。

由产权人自主决定更新，政府组织协调，企业提供技术支撑，三里河一区28号楼项目实现了政府、居民、企业共赢。对于政府而言，通过政府跨部门协同、“一户一策一方案”精准服务、快速审批、合理化出资方案，破解住房存量更新难题，形成了推进存量更新的创新机制；对于居民而言，智能建造提升了住宅品质和居住舒适度，快速建造让居民实现早日回迁；对于企业而言，形成了针对原拆原建的成熟解决方案，为实现更多城市更新项目积累了宝贵经验。

城市体检是城市更新的重要前提，各地应全面开展城市体检评估，尽快排查出危险住房，并稳妥推进危险住房改造。需要原拆原建的住房，可以积极推广智能建造模式，进行机制创新，让更多老百姓受益，让企业在转型中找到新发展机遇。（本文来源：经济日报 作者：亢舒）